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四川最后一批贫困县摘帽“大考”在即,考点是啥?这场会议说清楚了

2020年08月20日 11:09 来源:四川在线 编辑:曹惠君

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原标题:四川最后一批贫困县摘帽“大考”在即,考点是啥?这场会议说清楚了

  四川在线记者 侯冲

  凉山州昭觉县树坪乡腾地村易地扶贫搬迁聚居点,该聚居点安置全村268名贫困老乡。

  8月19日早上8点半,四川省凉山州昭觉县,昭觉宾馆。

  四川省2020年贫困县摘帽验收工作培训会的参观车队,陆陆续续从这里出发。有人注意到,宾馆大厅门口那块倒计时牌,上面写着“脱贫攻坚决战决胜 距离9月30日仅剩42天”。

  倒计时仿佛滴答作响,提醒人们,大凉山深处正进入脱贫奔康的冲刺阶段。

  目前,四川88个贫困县中,仅剩凉山州7县尚未摘帽。根据四川相关要求,符合退出标准的贫困县于当年9月底前向市级脱贫攻坚领导小组提出申请。这意味着,9月30日,是凉山7县准备摘帽“大考”的最后期限。

  全省最后一次贫困县摘帽验收工作,将重点关注哪些内容?目前凉山7县迎考准备如何?会场内外,这些问号有待拉直。

  考点是啥?

  综合贫困发生率、脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度是重要参考

  2015年便开始主抓脱贫攻坚工作的越西县委副书记邓萍坦言,自己从未有这么大的压力。

  压力来自特殊的时间节点。今年是脱贫攻坚收官之年,包括越西县在内的凉山州7县,能否顺利摘帽关系全省、全国全面建成小康社会。

  压力来自特殊的考核要求。“省里要求,贫困县退出的硬杠杠是贫困发生率低于3%,但今年是脱贫攻坚最后一年,这个数字要求更高。”邓萍说。

  她口中的“综合贫困发生率”,与脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度,简称“三率一度”,是四川历年来贫困县摘帽重要参考指标。

  “贫困县只要‘三率一度’达标,就可以退出了,这是基本要求。”省扶贫局考核处处长薛兵同时强调,今年我省将继续组织第三方评估机构,开展专项检查,关注脱贫稳定性、政策落实情况、巩固提升等方面的工作。

  “三率一度”中,最重要的是“综合贫困发生率”,即剩余未脱贫人口占全县人口的比例。到今年为止,凉山剩余的17.8万建档立卡贫困户,人均年收入应该达到4100元以上,同时满足“户六有”,才算脱贫。

  错退率和漏评率则分别聚焦是否有贫困人口不该退而退出、应该评而未评的现象,群众认可度则要广泛调查建档立卡贫困户、非建档立卡贫困户、乡镇干部、人大代表等,征集他们对脱贫攻坚工作的看法。

  薛兵介绍,目前四川暂定的验收安排是,9月30日前,7个计划摘帽县向凉山州提出退出申请;10月25日前,凉山州完成摘帽初审;11月1日到10日,组织第三方机构对7县进行实地专业评估检查;随后按程序开展公示征求意见、退出审批等工作。

  “脱贫攻坚就像登珠峰,我们现在就位于最后一个营地。”培训会上,省扶贫开发局局长降初打了一个比喻,最后一个营地距离峰顶只有800米,但不费一番功夫不能成功。

  “胜利在望,别松劲,更不能抢跑。”降初强调,凉山州和7个计划摘帽县一定要按照省里原来脱贫攻坚若干既定方案,务必严格按照时间节点开展相关工作,不准抢跑,不得提前开展验收工作,确保按时保质完成各项工作任务。

  如何备考?

  扶贫硬件设施都已达标,重点在完善软件资料、查缺补漏和问题整改

  袅袅炊烟、淡淡山雾,黄墙黑瓦的彝族新居沿坡而建,错落有致。昭觉县树坪乡腾地村易地扶贫搬迁安置点的新村貌,引得喜德县扶贫开发局局长何平拍个不停。

  该安置点全部采用轻钢结构,共安置268名建档立卡贫困人口,已于今年5月搬迁入住。

  “原计划1月31日竣工,但受天气、建材、新冠肺炎疫情影响,推迟了几个月,总算在6月30日前完成搬迁入住。”新居点里,昭觉县委副书记刘建波颇多感慨。

  不少人心有戚戚。

  今年以来,疫情防控、山火频发、雨雪冰冻天气交织、汛期山洪泥石流影响等,给原本是“困中之困、贫中之贫、艰中之艰”的凉山带来诸多不利影响。

  形势却容不得凉山有半点退路。

与会代表在腾地村搬迁新居前拍照“取经”。

  “凉山是影响全省乃至全国全面建成小康社会的控制性因素。”凉山州委副书记张伟介绍,做好摘帽验收“备考”,从今年2月起,凉山一月一次研判部署、一月一场战役推动。围绕项目建设、产业就业、特殊问题治理等,凉山7县聚力攻坚——

  越西县通过产业巩固提升、贫困劳动力转移就业、低保兜底等措施,确保8.2万名贫困群众收入全部达标;建房任务繁重的布拖县,采取超常举措扭转被动局面,全县剩余未脱贫户的安全住房全部建成并实现入住;喜德县把所有工作重心全部下沉到“户”和“人”,确保“户脱贫、村退出、县摘帽”9月底前全部达标……

  建房、修路、安全饮水工程等扶贫项目都已建好并在陆续验收中。剩下的40多天时间里,完善软件资料是凉山的重中之重。

  “我们感觉在资料这块,还有很大差距。”美姑县委书记马小宁说,目前正举全县之力完善县乡村各级脱贫攻坚档案资料,紧盯户脱贫资料不齐的薄弱环节,督促帮扶责任人加紧规范。

  同样行动的还有喜德县。“软件资料虽然不是验收指标,但是非常重要的核实核准证据。”何平告诉记者,目前喜德全县正在进行脱贫攻坚软件资料“账账相符、账实相符”的工作。

  今年时间已过半,但为了顺利摘帽退出,凉山7县“备考”并未有丝毫松懈。金阳县委书记毛正文介绍,他们从今年2月起,赋予县四大班子领导对干部任免主导建议权、年度目标绩效考核50%综合评估权等。“领导干部是脱贫攻坚一线指战员,重奖重惩,才能更好发挥指挥棒作用。”

  一路参观,一路拍照,车上车下抓紧时间交流,个子不高的邓萍总是快人一步。“想看的东西太多了,要学习兄弟县的先进经验。”

  掰着手指头,邓萍给记者数起接下来的工作:部分老乡家里电视信号有故障、今夏雨水较多导致一些村民房子漏雨……“最硬的骨头都啃完了,接下来用‘显微镜’查问题、用‘放大镜’找短板,今年无论是户脱贫、村退出还是县摘帽,我都信心百倍!”


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